欧盟已对俄罗斯部分主要船厂实施制裁，其中包括主要潜艇制造商、海军舰船维修基地以及从事商船建造的船厂。 近期，欧盟宣布将826家俄罗斯企业和743名高管新增列入欧盟制裁名单。这是自2022年2月俄乌冲突以来，欧盟单次新增实体最多的一轮制裁。 这份长达930页的制裁名单，包括多家造船厂、修船厂、船舶设计局与船用设备供应商。总体而言，该清单涵盖俄罗斯造船业的绝大部分业务活动。 报道指出，欧盟此次新增的制裁名单包括23家俄罗斯造船厂及修船厂，其中多家船企隶属于俄罗斯联合造船集团（USC）。该集团是俄罗斯最大造船联合体，产能约占俄罗斯新造船总吨位的80%，此前已受到严厉制裁。 最新被列入制裁的俄罗斯船厂包括：圣彼得堡海军上将造船厂（Admiralty Shipyards）、北德文斯克北方机械制造厂（Sevmash）、俄罗斯远东阿穆尔造船厂（Amur Shipbuilding Plant）以及北方造船厂（Severnaya Verf，位于圣彼得堡的大型船厂）。 此次制裁清单不仅限于俄罗斯主要海军造船厂，同时兼具商船和国防造船项目的维堡造船厂（Vyborg Shipyard）、中涅瓦造船厂（Sredne-Nevsky Shipyard）、涅夫斯基造船修船厂（Nevsky Shipbuilding and Ship Repair Plant）、维姆佩尔造船厂（Vympel Shipbuilding Plant）均在制裁范围内。 与此同时，俄罗斯主要潜艇维护与现代化改装基地Zvezdochka、负责为俄罗斯太平洋舰队提供保障服务的达尔扎沃德修船中心（Dalzavod）以及塞瓦斯托波尔第13修船厂、第33修船厂、第82修船厂等多家俄罗斯修船厂，均被新增列为制裁对象。 鉴于俄罗斯造船业中多家主要船厂同时服务于军用和商用市场，因此欧盟此次制裁名单的覆盖范围尤为引人注目。 例如，Sevmash是俄罗斯核潜艇建造项目核心基地；Admiralty Shipyards主要用于建造常规动力潜艇；Severnaya Verf负责建造海军水面战斗舰艇；Amur Shipbuilding Plant则为俄罗斯太平洋舰队建造舰船；Vyborg Shipyard主建破冰船和海工装备；Nevsky Shipbuilding and Ship Repair Plant既建造商船，也承接公务船订单。 欧盟公布的制裁措施规定冻结相关实体的资产，并禁止欧盟个人和公司向被列实体提供资金或经济资源。但该制裁本身并不全面禁止使用俄罗斯建造船舶，也不全面禁止受制裁船厂建造交付的民用商船。 最新措施与欧盟针对俄罗斯“影子船队”的制裁不同，后者主要针对参与运输俄罗斯石油及规避西方限制的船舶。相反，新制裁名单的目标是俄罗斯的造船和海军维护基础设施，包括负责建造、修理和维护军用船只的设施。 该制裁条例已于10月12日刊登在《欧盟官方公报》上，并于同日生效。 特别