晚上八点的滴水湖,环湖步道上跑步的人不少,街区灯光也亮着。一位在附近上班的居民聊起临港,说产业项目一个接一个,孩子发烧却还是习惯往市区跑。这句话比任何口号都直接:临港的产业在长,城市生活还在追。 最近上海“十五五”相关文件出来后,临港又被拿出来讨论。有人说它声音小了,有人说资源往市区和西部去了。把过去五年的账翻出来看,临港工业固定资产投资累计超过2000亿元,占上海全市比重超过20%;规上工业产值从1541亿元增长到4518亿元,年均增速超过20%。这组数字放在全市盘子里,不像一个被冷落的区域。 问题在于,很多人量临港用的还是陆家嘴那把尺子。前些年临港的标签太响,“下一个浦东”“再造一个浦东”“上海未来最大的增长极”,一个比一个唬人。标签抬得高,后面只要声音小一点,就容易被理解成退场。可临港的任务跟虹桥、青浦、松江从来不是一回事。 到2030年,临港给自己定的目标是:GDP达到2000亿元左右,常住人口达到60万人左右,规上工业总产值突破6500亿元。上海市在发布会上给临港的定位,是全市产业发展的“发动机”和“排头兵”。这几个数字和这个说法摆在一起,指向的是一座以制造业和开放为底色的增长极,不是又一个陆家嘴。 具体到产业,集成电路、智能汽车、高端装备、民用航空,这四样才是临港要啃的硬骨头。按照“十五五”规划,临港计划重点打造3个千亿级制造业集群:集成电路目标产值突破1200亿元,智能汽车目标超过3000亿元,高端装备目标突破1000亿元,民用航空产业目标也要达到500亿元。 这些产业需要大片产业用地、厂房、实验室、中试平台、供应链,还需要能把产品真刀真枪造出来、跑起来的应用场景。上海市中心塞不下这些东西。临港承接的正是上海放不下的那部分产业,这也是它手里最大的一张牌。工业投资占全市比重超过20%,说明这张牌不是挂在墙上的。 但只讲产业多厉害,对真正住在临港的人不太厚道。居民的直观感受是,产业听着高端,生活配套怎么还是差点意思。产业增长很快,城市生活的成熟速度还没有完全跟上。这个落差不是一句“未来会好”能抹平的。 上海对临港的要求也在往补短板的方向调。规划里明确提出,推动市中心与新片区直达快速轨道交通线路方案,加快四团枢纽综合交通体系研究,并研究S2沪芦高速拓宽改造;同时继续完善学校、医疗、文化体育、旅游等城市功能,提升环滴水湖街区活力。 文件里的动词值得看一眼:推动、加快、研究。快速轨交是推动方案,四团枢纽是加快研究,S2拓宽是研究改造。这些词说明事情在桌面上,也说明离居民每天用上还有工序。住在滴水湖的人关心的不是文件里写没写,而是哪条路先动工、哪所学校先开班、哪家医院先开诊。 上海不可能把所有资源都继续堆在浦东核心区,也不可能让所有产业都集中在虹桥、五角场、徐家汇这些成熟区域。城市发展到今天,本身就在从单中心慢慢变成多个节点、多个组团,各自承担不同功能。临港的角色,是继续承担上海面向未来产业、先进制造和高水平开放的增量空间。 与其说上海在“抛弃”临港,不如说临港正从一座“城市新区”,慢慢变成上海的“产业增长极”。这个转身能不能站稳,不看口号看两件事:千亿级集群的产值目标能不能按期兑现,快速轨交、四团枢纽、S2拓宽以及学校医院这些配套,能不能追上产业的脚步。 规划里写的是“研究”“推动”“加快”,居民每天经过的是工地、校门口和医院挂号页面。临港的工业投资和产值增速已经摆在那里,配套的工期表、投资额、开工节点,才是接下来更该被盯住的东西。 特别
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